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中国著名教育局长管理思想录
朱永新教授精心主编•中国教育思想录系列5册,常生龙、汤勇、许新海、张国华 、张志勇等当代“教育风云人物”的管理之道!
  • 作者: 朱永新

    主编

  • 价格:¥39.80
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  当当网
  • 出版日期2016-07-01
  • 装帧平装
  • 印刷规格
  • 出版社华东师范大学出版社
  • 页码251页
  • 纸张胶版纸
  • ISBN978-7-5675-4880-0
  • 开本16开

本书由著名教育家朱永新教授主编,汇集了常生龙、汤勇、许新海、张国华、张志勇等著名教育局长的管理智慧,与教育同行分享他们的教育管理感悟、教育管理艺术。《漫步教研幸福路》《做一个幸福而卓越的教育者》《寻找教育回家的路》……每一篇文章既有深度也有温度,浸透着这些当代“教育风云人物”的管理有道和他们的教育情怀。

 

中国民主促进会中央委员会副主席,第十二届全国政协副秘书长、常务委员会委员。中国教育学会副会长,叶圣陶研究会副会长,苏州大学教授、博士生导师,北京大学、北京师范大学、同济大学兼职教授,新教育实验发起人。

 

他曾多次主持联合国教科文组织委托研究项目,国家自然科学、社会科学等基金项目,并多次获奖;在美国、英国、日本和国内发表教育论文400余篇;16卷本《朱永新教育作品》等专著被麦克劳希尔出版集团等翻译为英文、日文、韩文、阿拉伯文对全球发行,是当代教育家的个人教育理论著作输往海外第一人。他对教育理想的不懈追寻与执著行动,感动了千千万万人,被评选为全民阅读代言人、“为了公共利益”年度人物、中国教育6060人、中国十大教育英才、中国改革十大新闻人物、中华十大财智人物……他于2000年发起的新教育实验,以“过一种幸福完整的教育生活”为宗旨,吸引了全国各地近3000所学校300万师生加盟实验,践行新教育理念。新教育实验正在积极影响着中国教育。

 

让思想的光芒照亮教育的路程

我一直认为,教育是一个技术活,但更是一个思想活。成功的教育,优秀的教育人,无论他是一位教师、班主任、校长,还是局长,支撑他站立在教育大地上的力量,一定是思想。没有思想的教育,一定是站不住、走不远的。

多年前,我曾写过这样一段小诗:

教育需要思想的光芒

走出经验的泥沼,迎接理性的朝阳

再不能用一张教育的旧船票不断重复昨天的故事

也不能把一张教育的旧兰谱不停地老调重唱

技术和思想,是“毛”与“皮”的关系。思想皮之不存,技术毛将焉附?基于这样的认识,2000年,我在主编《新世纪教育文库》时,特地亲自主编了《中国著名特级教师教学思想录》《中国著名班主任德育思想录》和《中国著名校长办学思想录》三本小书,并为每本书撰写序言,向读者推介这些从教育一线中生长出来的教育思想。其中,除了《中国著名特级教师教学思想录》是根据柳斌先生主编、江苏教育出版社的同名系列图书选编的外,其他两本是我自己开出名单、亲自邀请作者撰写的。

十多年来,这三本书一直深受欢迎,多次重印。这些特级教师、优秀班主任和校长的教育思想,影响着许多年轻教师、班主任和校长的成长,甚至被很多教育工作者称为自己的案头必备。

江山代有才人出。十多年过去了,又一批年轻的特级教师、班主任和校长成长起来了;又有许多新的故事、新的思想。于是,我想到了修订这套书,并且邀请了时任新教育研究院新阅读研究所副所长的朱寅年兄协助我完成这个项目。

我一直认为,如果说特级教师影响的是一个课堂,班主任影响的是一间教室,校长影响的是一所学校的话,那么局长影响的是一个区域。教育局长的思想与境界,同时也会直接影响到校长、班主任和教师。因此,我决定增加一本《中国著名教育局长管理思想录》。

感谢寅年兄和《中小学管理》杂志的主编曾国华先生,他们两位拿着我的邀请信一个个联系,一次次催促,前后一年多的时间,终告完成。特别是寅年兄,在新阅读研究所工作任务繁重的情况下,克服许多困难完成了这项任务。

需要说明的是,不唯资历,不唯名气,重视思想,重视实力,是我们选择、邀请作者的标准;但是,有许多人符合条件,却或因没有时间,或因无法联系,或因自己放弃而没有来稿,故这套书仍然存在不少遗憾。我希望这套书是一个开放的系统,条件成熟时可以不断增补,让它成为记录这个时代教育风云人物思想的史册,成为照亮教育路程的一盏明灯。

同样需要说明的是,收录于这套书中的每位教师、班主任、校长和局长都有自己的过人之处,都有自己的“功夫”秘籍,我们在编排时没有厚此薄彼,完全是根据作者的姓氏音序而安排的。

一本真正的好书,是作者、编者、出版社和读者共同完成的。所以,我要特别感谢江苏教育出版社和华东师范大学出版社。感谢江苏教育出版社为这套书最初的出版付出了辛勤的劳动,感谢华东师范大学出版社在新版编辑出版过程中卓有成效的工作。感谢朱寅年先生和曾国华先生在新版组稿联系过程中具体而微的努力。感谢亲爱的读者朋友们,无论你是老师、校长、局长,还是教育行业以外的朋友,但愿这套书能够给你启迪,让这些扎根于中国大地的教育思想能够照亮我们教育的路程。

朱永新

20151220日写于北京滴石斋

 

  

序 让思想的光芒照亮教育的路程 朱永新 /1

我的教育管理点滴感受 常生龙 /5

漫步教研幸福路 陈 文 /21

教育随想录 韩经权 /33

教育需要用心经营 鹿建平 /57

我的教育管理感悟 陆世德 /73

追求人本化教育思想下的教育管理 毛 杰 /93

做一个幸福而卓越的教育者 汤 勇 /105

朝向幸福完整的教育生活 许新海 /133

教育因尊重而和谐高效 杨宗荣 /151

我的“穷人教育学” 姚宏昌 /173

走向理想的教育 张 萍 /189

教改先改教育局 张国华 /205

寻找教育回家的路 张志勇 /225

 

我的教育管理点滴感受

学校从诞生到现在,已经有2000多年的历史,但专门的教育管理机构,直到19世纪中叶才出现。不过,以教育局为代表的教育行政管理部门,虽然没有悠久的历史,对学校教育的影响却是非常巨大的。

以教育局为代表的教育行政管理模式,有鲜明的权威性、指令性和强制性。在教育发展的起步阶段,采用这种类型的管理模式,能够凝聚各方的力量,在较短的时间内取得跨越式的发展。“文革”之后,我国的教育事业能够在一片荒芜的境况下取得今天这样辉煌的成就,与各级教育行政部门所采取的行政管理模式是有很大关系的。一些基础原本薄弱的地区,通过加强教育行政管理,整体调配各方资源,地区的教育面貌发生了很大的变化,这凸显了教育局管理的作用。

但不可否认的是,这样的行政管理模式,本身就有局限性。统一的指令和工作要求,容易导致“一刀切”

“齐步走”的状况,今天的学校“千校一面”缺乏特色,与此有很大的关系。行政管理强调常规,不注重个性,使得学校里很多创新的火花得不到及时的发现和呵护;管理的层级过多,使得信息传递速度缓慢甚至流失,导致教育局管理层和基层学校之间的脱节,出台的管理措施往往脱离实际。

在实施教育管理的过程中,如何充分体察教育行政管理模式的优势和局限,扬长避短,体现着管理者的管理能力和水平。

章程推动学校自主发展

虹口区广灵路小学是一所公办小学,只有一个校级干部的职数,孙爱军是这所学校的校长。20119月,即将赴美参加“影子校长”工程培训之前,孙爱军校长有点不放心,因为自己赴美学习的两个月内,学校将没有主持工作的校长。按照习惯性的思维,学校的工作大事小事都要请示校长,校长说“行”就做,校长回答“不行”就结束。为此,孙爱军曾经建议教育局派人来校主持工作,但“最终教育局也没派人过来”。

两个月后,海外培训归来,孙爱军发现学校在她学习期间一切正常,如往日一样井然有序。在静心回味之中,孙爱军深深认识到章程创建和完善的重要性、依照章程进行制度建设的必要性,体会到依法治校、自主发展才是学校可持续发展的永恒动力。

虹口区教育局在十年前就开始探索现代学校制度建设,鼓励学校建章立制,自主发展。到2006年,全区所有的学校都做到了“一校一章程”。广灵路小学有一本25万字的《上海市虹口区广灵路小学制度汇编》。全书第一章即为“学校章程”,其他八章分别为“学校教职工岗位责任制”“学校组织机构管理制度”等。八章共有具体的规章制度156个,附有相应的操作表格64个。学校依照章程,建立了完善的制度体系,形成了明确的职责、价值、利益导向机制;确保了管理过程的有法可依,有章可循;实现了学校管理的可行性和人文性的协调发展。

哈佛大学荣誉校长陆登庭曾说:“哈佛的成功主要是在形成一种明确办学理念的基础上有一套系统的制度和机制作保障。所以现在即使没有校长,哈佛一样可以正常运转。”孙爱军校长赴美进修的两个月,学校正常运转不受影响,正是因为有一套行之有效的制度体系。

现代学校制度的核心是政府依法设置和管理学校,学校在贯彻国家教育方针并遵守相关法律法规的前提下,建立学校管理制度,树立依法自主办学、自主发展的办学观,走内涵发展之路,增强自主发展的办学活力。

学校要实现自主发展,需要做好以下几个方面的工作。

第一,法人治理结构。

事业单位需要有与之相适应的组织机构和管理体制,使之具有决策能力、管理能力,并能行使权利,承担责任。这种体制和机构即为事业单位法人治理结构。

学校里的“法人治理结构”,其实就是依据学校章程所制定的学校运行的一套体系。从学校的组织架构看,包括学校理事会、教职工代表大会等学校重大问题的决策组织,以及由校长、书记和学校中层各部门等形成的自上而下的执行机构;从学校的发展方向看,包括学校的章程、学校三年发展规划、学校年度课程计划等不同层面的规划设计,建立起由远及近的学校发展蓝图;从教学管理的角度看,包括学校课程教学委员会、教务处、教研组长等三级管理架构,对学校的教学工作作出既有长远性又切合工作实际的教学研究安排;等等。

虹口区教育局从2012年开始,在部分学校试点探索法人治理结构,目前已经取得了初步的成果,近期将扩大试点的范围,让学校理事会真正发挥应有的作用。

第二,制定学校章程。

《中华人民共和国教育法》第二十九条规定:学校要“按章程自主管理学校”。对学校自身而言,学校章程是学校对内进行自主管理的依据,其他的规章制度都是在学校章程的原则基础上制定的具体管理办法。从某种意义上说,章程是学校自主办学的象征。对社会而言,学校章程向社会表明了学校的信用,人们可以据此了解学校的组织机构和办学情况,是学校信用水平的重要载体。对政府而言,章程是学校对政府作出的书面保证,体现了学校贯彻国家教育方针,遵守相关法律法规,按照章程实施内部管理的决心。

如上所述,虹口区各中小学已经在2006年全部实现“一校一章程”。在此基础上,又进一步做到了“一校一制度” “一校一规划” “一校一评价” “一校一特色”。

第三,确定发展规划。

学校发展规划是近年在国际上兴起的一种改进学校管理、提高学校教育教学质量的技术方法,最初起源于英国。1991年,英国科学和教育部颁发了《学校发展规划实践指南》,呼吁全国中小学加以推广,引起了世界各国以及联合国儿童基金会的注意,产生了持续的国际性影响。20世纪90年代后期,“学校发展规划”随着国际教育合作项目进入我国。

学校发展规划有三个基本要求:一是要不断分析诊断学校存在的问题;二是通过广泛的参与调动教职工的积极性,形成学校的组织凝聚力;三是争取社会各界对学校办学的支持。每个学校面临的现实问题是不一样的,在一个具体的时间段内,要解决的核心问题也是不相同的,因此找准关键问题,明确改进的路径,在教职工层面达成共识和践行的合力很重要。一个好的规划,就可以发挥这样的作用。

虹口区教育局积极鼓励学校制定学校三年发展规划,区人民政府教育督导室也逐一对学校三年发展规划的制定、落实情况进行一轮轮的督导。目前,全区各校都已经顺利完成第三轮的学校发展规划,第四个三年发展规划正在实施的过程中。

第四,细化年度计划。

对每一所学校来说,每年进入学校里的孩子都是不同的,教师任教的年级、班级也会有很大的变化,依据学生的实际情况和国家对课程教学的要求编制学校的年度课程计划,应该成为学校工作的常态,也是落实学校三年发展规划、实现学校自主发展的抓手。

年度课程计划包括学情和教学任务分析、课程设置和任务分解、课程类型和课时安排、教材选择或编写、课程实施、课程评价等一系列内容。针对不同类型的课程,还应建立分项的年度课程计划,以保证教育目标的达成和办学理念的实现。

虹口区的各中学,从2009年开始,率先制订年度课程计划,以提高校长的课程领导力、教师的课程执行力,目前已经进行了五年的实践。

明确管理的职责和边界

最近一段时间,虹口教育局接连推进几项工作,引起了各方的关注:

一是启动学科高地建设。为名教师、为有志于在学科教育教学中潜心研究的教师搭建一个平台,将目光聚集在课程、教学、评价、教师专业发展等四个领域,让大家在这个平台上主动发展,自主成长。为了将这一工作做好,我们专门和上海市教委教研室签订了协议,邀请市教研室负责对学科高地的建设情况进行全程的评估。市教委教研室非常重视,专门成立了评估办公室,明确专人负责,进行了评估方案的设计,明确了评估的目的、价值取向、评估工具的研制、评估方法等内容。

二是成立虹口区中小学学业质量监测中心。制定虹口区中小学学业质量监测的标准,构建相应的指标体系;开发虹口区中小学学业质量监测的测查工具,并开展质量监测工作;瞄准“学习动力指数”这一影响学生学习动力的核心要素,邀请华东师范大学的相关专家组成项目组,研究编制测量工具,努力将这一心理学的要素可视化;向各学校反馈监测结果,指导学校利用监测结果改进和完善教育、教学,发挥监测的导向作用;协助教育部、上海市在虹口区组织的基础教育质量监测工作,针对监测中发现的本区存在的教育问题,开展专题调研。

三是成立虹口教师发展中心。与华东师范大学共建虹口教师发展中心,探索高端教师的培养途径和一线教师实践性教育智慧的提升途径,创新教师培训的方式和途径,以及校本培训的课程建设,等等。

……

教育局之所以要做这些事情,是因为我们意识到这是教育行政部门的职责所在。要把教育工作做好,明确自身的职责和边界很重要。

教育的责任人,按照其责任的重要性划分,分别是家长、学校和教师、教育行政管理部门。

教育的第一责任人是父母。父母对孩子的教育,从孩子受孕的那个时刻就已经开始,母亲怀孕时的消极态度、为了某种原因想打掉孩子、妊娠期间遇到某种刺激引起不良的情绪反应等等,都是日后孩子产生负面情绪和心理问题的深层原因。孩子出生之后,和父母之间建立起来的温馨的亲子关系,是其健康成长的基础。孩子学习习惯、生活习惯和品行的养成等等,都与父母的言传身教有着直接的关系。很多父母忙于自己的工作,将孩子托付给保姆或长辈照料,实际上就是在割断父母和孩子之间的亲子关系,这对孩子的成长是很不利的。

教育的第二责任人是学校,是教师。每一个人都需要从自然人成长为社会人,以便在这个社会上安身立命。这就需要掌握社会的符号系统,了解并认同社会的运行规则、公民的道德准则,这些都需要通过学校的学习才能够实现。现在的社会对学校和教师提出了很多要求,但其实有些是超出了学校和教师的职责范围的。比如在承担教学任务之外,教师还要去从事大量的针对孩子个人的行为习惯方面的教育工作。正如我们不能要求父母在家庭教育之外再去教授学校课程一样,学校和教师也要明确自己的工作边界,不要过多地越界。

教育的第三责任人是教育行政部门。它的主要职责有两个方面:一是通过行政职能来强化对家长的教育,让其明白自己肩上所担负的重担,并掌握育儿的基础性知识和基本方法;通过行政职能来强化对学校的资源配置,努力促进教育的均衡化,办好家门口的好学校,让更多的孩子共享优质教育资源。二是加强对家庭教育、学校教育的监督。当父母没有起到对孩子的教育作用,或者所起到的教育作用近乎不存在的时候,教育行政部门要发挥监督的作用,督促父母对孩子进行教育。当学校办学有悖党的教育方针、违反孩子身心成长的规律时,要督促学校进行整改。

由此可见,在教育行政管理中,教育局要做好如下几方面的事情:

第一,引领分析当前区域教育发展的状况,发现其中存在的问题,描绘未来发展的路径和方向,是教育行政部门的主要职责。有几项工作要做好:一是注重顶层设计。运用系统论的方法,从全局的角度对区域教育发展的各方面、各层次、各要素统筹规划,以集中有效资源,高效快捷地实现目标。教育是慢的艺术,一项教育政策的实施,往往需要68年的时间才能看到成效,这更需要作好顶层设计,明确各阶段实施的重点,避免“东一榔头西一棒槌”。二是注重机制创新。将长远的工作任务,分解成若干个阶段性的项目,组织相关学校或机构进行项目攻关。项目的推进,是学校工作机制、管理方式的一次变革,也有利于将校长和教师的目标聚焦在课程教学改革的关键问题上,静心思教、潜心铸学。虹口区在这方面已经有了几年的实践,取得了很好的效益。三是转变工作方式。变“救火”式的管理为“预防”式的管理,将“十二五”教育规划的相关指标进行分解,细分为各年度应该完成的任务,明确每项任务的负责人;年度的教育工作也是如此。在一年的工作安排确定之后,教育局会将这些工作分解到每一个季度,并通过分管领导和科室签约,确立目标责任,引导教育局机关干部将原本每天忙于事务的工作方式,转化成有明确预设目标的工作方式。

第二,监督。目前,因为对于家庭教育尚未立法,教育行政部门对家庭教育的监督工作很难进行,教育局监督的重点是学校教育。虹口教育在实践探索中,确立了如下较为科学的监督体系:一是对学校三年发展规划的制定、实施进行中期和终结性的督导评价。这一评价着眼于现代学校制度建设,从学校的章程、制度、规划、特色等角度入手,对学校的办学状况进行全方位的评价,并以此来引领学校的可持续发展。二是学校办学绩效评估。这是在实施绩效工资的背景下,采用第三方评估的方式对学校的办学绩效从法规性指标、基础性指标、发展性指标三个维度进行的年度评价。三是学生学业质量绿色指标测评。这是市教委和教育部教育质量检测中心联合对上海义务教育开展的学业质量测评。虹口区坚持全样本参与,已经积累了学校和区级层面的基础性数据。四是学生动力指数的测评和研究。五是探索构建学校党风廉政建设“四位一体”的联席会议制度,由教育局纪工委、计财科、审计科、财务中心四部门联合开展教育监管的实践和研究,重在加强学校经费的使用监督和教育基层单位领导依法治校的理念和能力的监督。

第三,服务。服务学校,支持学校的自主办学,是教育局的基本职责。服务的核心是专业指导,这一方面需要教育局将自身打造成专家型的团队,来促进学校教育的发展;另一方面需要教育局整合各方资源,借助区域内外的教育专家、专业机构来助力学校的发展。教育局除了聘请专家顾问团、教育智囊团来指导学校之外,还联合大学、教育研究部门的教育专家,通过项目研究、专题调研、特教教师进校园等多种方式送教上门,为学校提供多元的服务。

教育局注重在人、财、物等方面对学校的办学提供支撑。每年都安排学校改扩建、校安工程和修缮项目,帮助学校改善办学环境,同时鼓励学校参与校舍改造的前期设计,让校舍改造与学校文化建设相融合。教育局支持学校的特色发展,在学校内涵建设方面舍得投入,提供全方位的服务。在服务学校的过程中,注重发现学校的特色和亮点,并通过多种途径进行提炼、总结和宣传,让虹口教育的优秀经验在更大的范围内辐射,产生影响。

发挥基层的专业自主权

虹口区的幸福四平小学,从1997年开始,执著地围绕小班化教育开展教学改革研究,目前已经走过了四个阶段。他们先是在点上实验,从一年级开始每班控制在24人,改变“前后黑板四面墙,课桌讲台放中央”的传统教室布局,去掉讲台,让教师走入学生中间。在取得阶段性的成果之后,全校全面推开了小班化教学,并将小班化定位于以学生为本的理念,以教学环境丰富、课堂教学活跃、课堂功能多维、过程评价快乐、师生关系亲切为特征。从2003年开始,学校着力建构基本的教学模式。创建独具风格的教室布置、多向交往的空间形态、民主宽松的教学氛围、积极参与的学生主体、灵活多样的教学方法、合作竞争的分组学习、分层多元的评价体系、科学合理的教学过程(三分之一集中授课,三分之一小组讨论,三分之一个别辅导)。从2007年开始,进一步深化研究的内涵,倡导“在同一时间同一地点让不同的学生做不同的事”,实行以个别化教学为核心的小班化教育。根据每个学生的需要、兴趣、能力设计教学过程,建设以学生自主管理、自主学习为特征的课堂。在全校教师的不懈努力下,幸福四平小学在小班化教学方面取得了不小的成果,引起了全国各地有志于小班化教学研究的同行的关注。

虹口区的四中心小学,因2004年的一次公开教学,让大家意识到各门课程在编写中都是各自为政,有很多知识交叉重叠,既浪费教学资源,又不利于学生融会贯通。于是,各学科之间开展“协同教学”的课题成立了,这个课题一做就是十年。从学科之间知识的整合,到不同类型的课程的整合,从协同教学到协同教育,现在学校有了更加远大的目标,要将所有课程和课内外活动整合,提供一种全方位滋养学生身心的大课程。

华师大一附中实验中学,地处上海市著名的棚户区虹镇老街,施行划片招生之后学生生源差距很大,给教育教学工作带来了巨大的挑战。1990年,学校启动“分层递进”的实践研究,这个课题一直延续到今天。先后被列为上海市教育科研重点课题、全国教育科学“八五”重点课题,由课题研究衍生的重要教学策略“分层递进教学”更作为课题研究的重要成果之一,成为虹口教育的一个品牌。“关注差异、分层递进”也成为虹口教育的重要理念之一。一批学校形成了分层递进教学法研究核心团队,并向周围学校和地区辐射。“分层递进教学”的教育理念在全国获得了很高的认同度。

国家教育体制改革试点项目“开展数字化课程环境建设与学习方式的变革试验”(简称“电子书包”项目)是虹口区教育局承担的国家重大项目。从2010年启动项目试点以来,试点学校从一所逐渐拓展到18所,涵盖幼儿园、小学、初中、高中等不同学段。每个学校试点的具体项目都不相同,有的是在基础学科领域进行探索,有的是在拓展性课程和研究型课程领域展开实践,有的关注于学生阅读过程的记录和分析,有的关注于作业的个性化处置……风格不同的研究领域,为总项目提供了多样化的案例,丰富了人们对数字化环境下教与学方式的新认识。

……

列举了上述案例,是想说明一个事实:不同学段、不同学校面对的现实问题有着明显的差异;教师的教学能力和学生的学习能力也有明显的差异。教育行政部门在实施管理的时候,要特别注意以下三点:

第一,避免模式化。在教育生活中,这样的现象层出不穷:某学校进行的“导学案”实验,被某教育行政领导看中后,正演变成一个区域整体的教学模式实践,要求所有的学校、所有的课程都采用“导学案”的方式来实施教学;某学校采取的教师少讲、学生多练的课堂组织形式探索,被某学校领导学着在自己的学校里推行,强行规定为类似于“10+30”的课堂教学模式,即教师上课讲解的时间不准超过10分钟,其余的时间必须交给学生;有的学校规定课堂教学必须采用小组合作学习的方式,要将学生的课桌拼在一起,哪怕有些学生背对着黑板、有些学生上课时始终要将脖子扭转90度去看教师和黑板也在所不惜……这种专制的、模式化的、束缚人的管理方式,不仅束缚了学生,同样束缚着教师。无视一个个鲜活的生命,无视他们千差万别的需求,是完全违背教育的宗旨的。

第二,专业自主权。新一轮的课程教学改革进行至今,教师对新课程的理念有较高的认同度,但身处课改一线的教师对课改总体的满意度不到25%,原因何在?

课程改革从发动到实施,采取的就是行政管理的模式,由国家制定课程方案、学科课程标准,出版社聘请专家依此编写教材,然后教师根据国家的要求去实践新课程……而问题在于,教育行政部门对学校发出的指令不仅仅是课改这一个,高考、中考的名次,参加各类活动的积极性等,都是教育局想要的,也是考核学校的重要指标。当众多的要求一起强加给学校和教师的时候,当学校工作围绕上级检查而开展的时候,教师自然会在其中作出选择,看将哪些事情做好是最有利于自己的。

幸福四平小学、四中心小学、华师大一附中实验中学等的实践告诉我们,课堂教学改革的专业自主权并非来自上级部门,而是在学校和教师手里。有专家对十几年的课程改革作了一个判断,认为在区域的层面上有明显突破的经验不多,但在点上取得的经验不少。这正说明教育局不应该在课程改革方面实施行政管理模式,要将课程改革的自主权下放到学校。多年课改得出的最基本的经验是:课改要取得成果,一定要发挥基层学校的主观能动性,一定要关注课堂,坚持不懈地在课堂教学的改进上做文章。

第三,精神和灵魂。今天教育出现的问题,大多数不是出在物质层面上,而与人缺少精神和灵魂有很大的关系。没有精神和灵魂的学校,只能是生产考试分数的工厂,培养出来的必然是模式化、程序化、高分低能、心灵空虚的学习机器。学校的精神品质就是这所学校追求的核心价值体系,是这个学校每一个人的志向、追求和情态。在核心价值体系的统领下,学校的每一个员工心灵上都会根植一个意识,那就是我们为什么办学,我们要培养怎样的人,我们以何种方式去培养人。对这些问题的思考、追问和践行,会让整个校园充盈着生命的灵动与求知的快乐。

打造专家型的教育团队

徐铭安校长带领下的上海市钟山初级中学团队,是一个特别具有开创性的教育团队。几年来,他们坚持不懈地为孩子们积累自主学习的时间和空间,作出了很多有价值的探索。先是在校园楼道走廊上建立读书长廊,将原本储存在图书馆里的书籍堆放在这一开放的长廊上,任学生自主选择阅读。很多老师开始时担心学校的书籍会流失,没想到很多孩子将自己家里的书籍也拿来放在读书长廊上和大家一道分享。在读书长廊的基础上,学校又在校园的开放空间建立了科技角、谈心空间、学生个性展厅等,不少科学探索的实验,学生可以自主去感受和体验;学生在摄影、创造等方面的成果,有了专门的展示机会;老师、学生和家长,有了较为温馨的交流空间。

在建设学校物质环境的同时,该团队更加注重软件建设。针对学生课后作业效率不高、回家做作业不能及时得到教师的指点和同伴的互助这一现实情况,学校特别创设了“作业课”,让学生在学校就能基本完成学习任务,提升学习的效率。每天阳光体育锻炼一小时在具体实施的过程中遇到了问题:虽然学校将时间给了学生,但学生不喜欢相关的体育项目,将一个小时的时间大部分浪费掉了。该团队对此进行了研究,发动全体教师结合自己的体育爱好,给学生进行体育活动以充分的选择权。这一下子校园热闹了起来,一些教师的体育才华被学生认可,每个学生都能找到自己感兴趣的运动项目,体育锻炼的热情被激发,锻炼的实效也得到了保证。

上述事例说明,教育管理作为一种专业管理,其核心直指教育质量、教育品质的提升。无论是教育行政部门、学校还是一个班级的教师团队,首先要把自己打造成专家型团队,才能更好地履行教育管理的职责。

所谓的专家,指的是具备专业技能并依赖此类技能为生、在工作领域发挥着不可或缺的作用的人。仅满足前两个条件的人,属于专业技术人员,具有不可或缺的作用,才可以称之为专家。

专家是有力量的。首先,专家可以给人们带来信任感。信任是工作能够顺利开展的基础。当基层学校信赖教育局,将教育局组成人员看作是一个专家型的教育团队时,他们对教育局提出的区域发展的路径和策略是不会有戒备之心的,会竭尽全力地完成它。如果基层学校对教育局、对教育局的团队不信任,他们就会对教育局布置的各项工作斟酌再三,甚至设法推诿,不尽力去做。

从教育局内部来看也是如此。有了信任的环境,团队成员之间才能够敞开心扉,就大家共同关心的问题进行研究和探索,也才能够奉献出各自的真知灼见。有了相互信任的环境,才会有各种不同观点之间的碰撞。而这种观点碰撞的过程,是建立在信任基础上的质疑和反思。这样的质疑和反思,能够促成新思想的形成和新的工作机制的出现。创新正来自对自身工作的质疑和反思。

其次,专家可以引领前进的方向。学校制定三年发展规划,在开始实施之前,总是希望教育局领导、相关的专家能够进行论证,帮他们把把脉,看这一规划是否符合教育改革的总体要求,是否与学校的实际相吻合。这本身就是一个引领的过程。

区域的教育发展规划更是规定了教育事业在一段较长的时间内的发展方向、规模、速度和要达到的水平,体现了政府对区域教育发展的判断和引领。在制定和实施规划的过程中,教育局作为专家型的团队,发挥着主体作用。

当然,我们也要看到,专家也是有局限性的。首先,专家的知识视野具有局限性;其次,专家所感知的信息具有局限性;再次,专家在处事方式方法上有局限性。正是因为教育发展需要专家的引领,而专家自身又具有局限性,所以虹口区教育局提出要打造专家型的教育团队,来提升虹口教育的品质。班级层面的专家型教师团队、学校层面的专家型教育团队、区域层面的专家型教育团队等,凝聚成推动虹口教育发展的强大力量。

在区域层面建设专家型教育团队,对区域教育的发展有着重要意义。教育局的工作千头万绪,涉及教育法规、教育规划、课程建设、课堂教学、课程评价、财务管理、工程建设等方面,即使一个人再有本事,也不可能在所有的方面都成为行家里手。这就决定了教育局需要不同类型的专家,同时需要形成一个专家团队,来处理纷繁复杂的教育问题。

虹口教育局从三个方面着手,加强区域层面的专家型团队建设:

第一,立足岗位实践,让团队每个成员都成为专家。

教育局的每个成员都有较为明确的工作分工,在分工的同时考虑了个体的专业以及实践基础。因此,找准专业发展方向,坚持不懈地在认定的专业发展方向上投入时间和精力,是教育局对所有成员的共同要求。当然,外因需要通过内因才能起作用。要将一个人打造成一个专家,组织上多搭建一些平台,多给予政策和制度方面的支撑固然重要,但比这更加重要的是其自身的文化自觉。如果自己有发展的内在需求,事情就会好办很多。为此,虹口教育局搭建了多方面的平台,如组织读书活动、针对教育管理实际问题的专题研讨、邀请名家开展教育管理指导等,不断激发每个成员的文化自觉。

第二,增强团队意识,营造协作共进的氛围。

几个专家组合在一起,是否就能成为一个团队呢?未必!一个专家型教育团队最为鲜明的标志,就是具有共同的愿景。在确定区域教育的发展方向、制定区域教育年度工作的重点时,教育局总是先将有关的议题布置给各分管领导和基层科室,请他们提出意见和建议,然后召开系列专题研讨会,逐渐达成共识。在这样的过程中,各位成员既充分表达了自己的意愿,又看到了他人的长处,最终,在充分征求意见基础上达成的共同愿景,成为一种巨大的凝聚力,将教育局的全体成员紧紧地连在一起,淡化了个人利益冲突。

在制定区域教育发展方向时如此,在落实具体工作的时候也是如此。在工作中,如果每个人都将自己看作是一个专家,具有不容置疑的权威性,那其实是很危险的。如前所述,专家是有局限性的,如果这项任务正好是你的特长,那就要多用些心力;如果这项任务不是你的特长,那就要谨慎用力。有的时候,不用力比用力好,少用力比多用力好。作为专家型教育团队中的一员,最重要的是要学会妥善地用力,以保持工作整体的平衡。

第三,善于利用资源,搭设登高望远的阶梯。

建设专家型的教育团队,成员自身的努力非常关键,更高层面的专家引领也很重要。牛顿曾说:如果我看得比别人更远一些,那是因为我站在巨人的肩膀上。虹口教育局聘请了在上海基础教育领域有影响力的14位专家组成“专家智囊团”,定期向他们汇报虹口教育的思考和实践,请他们给予点拨和指导。教育局还聘请了一批在全市有影响力的特级校长、特级教师组成“专家顾问团”,带教我区的骨干校长、骨干教师……实践证明,这些工作收到了很好的成效,有力地促进了专家型教育团队的形成。

 

 

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教育局长的思想与境界影响的是一个区域,也会直接影响到校长、班主任和教师,他们在教育改革、追寻理想教育的道路上的所思和实践,在这本书中娓娓道来。相信这些当代“教育风云人物”的“功夫”秘籍,一定会成为广大教育同行专业发展的案头必备宝典。另外,这套书是一个开放的系统,成为记录这个时代教育管理风云人物思想的史册,成为照亮教育路程的一盏明灯。

 

 

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